“哄抬价格”之法律风险

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所属分类:产品合规风险

日前,国家市场监督管理总局接连发布公告,分别对涉嫌哄抬价格的化肥生产和经销企业,以及汽车芯片经销企业进行立案调查,并表示将持续关注化肥、芯片等重要商品市场价格秩序,进一步加大监管执法力度,严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。几乎同一时间,工业和信息化部原材料工业司亦针对当前玻璃价格过快上涨问题,召开平板玻璃价格座谈会视频会议,并表示将加强运行监测和价格监管,稳定市场预期,对带头哄抬物价的行为,情节轻微的要约谈,典型严重的要依法查处等。

就此,本文拟对“哄抬价格”所涉及的法律风险、执法趋势以及认定标准等予以分析,以期能够为企业合理、合规定价提供支持。

“哄抬价格”之法律风险

“哄抬价格”之法律风险

“哄抬价格”,首见于《中华人民共和国价格法》(以下称为“《价格法》”)第十四条第(三)项“经营者不得有下列不正当价格行为:捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的”,而在执法实践中通常认为,广义的“哄抬价格”行为还可能以囤积居奇、不合理大幅提价、串通涨价、操纵价格等形式体现(仅为本文研究之目的,采用广义界定),并且,还可能构成对《中华人民共和国反垄断法》(以下称为“《反垄断法》”)的违反;满足特殊情形的(例如在疫情防控期间违法哄抬防疫物资或民生商品价格的),还可能涉及刑事法律风险。具体适用的法律规范如下:

“哄抬价格”之法律风险

需要注意的是,自《价格违法行为行政处罚规定》上一次于2010年完成修订以后,国家市场监督管理总局于2021年7月2日发布《价格违法行为行政处罚规定(修订征求意见稿)》,其中对于“哄抬价格”没有违法所得的情形,拟将罚款金额自现行的10万元至500万元(根据情节轻重),修改为“违法行为发生期间销售额(或囤积货值)1%以上10%以下的罚款”,并拟将处罚上限设定为经营者上一年度销售额的10%。未来《价格违法行为行政处罚规定》修订落地后,针对“哄抬价格”相关违法行为的罚款金额将可能根据个案情况大幅提升,对此我们也将持续予以关注。

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